曲靖:毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。漫步曲靖乌蒙山区,随处可见脱贫群众努力奋斗、勤劳致富的忙碌身影。广袤田野美丽如画,特色产业生机盎然,发展潜能加快释放……

曲靖深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话重要指示精神,始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在重要位置,严格落实“四个不摘”要求。市委、市政府多次专题研究巩固拓展脱贫攻坚成果工作,主要领导深入一线带头研究,将巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务,坚决扛稳责任,毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果,牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。

优化监测帮扶提效率
多方联动精准识别。充分发挥云南省政府救助平台“一键报贫”作用,今年受理群众自主申报1975件,精准推送预警信息4期3.3万条,新识别监测对象505户1837人,做到“应纳尽纳”。
分层分类精准帮扶。市委农村工作领导小组制定《关于加强防止返贫致贫三类监测对象分层分类帮扶工作的实施意见》,9个县(市、区)结合实际细化实化具体方案,构建“1+9”帮扶体系,持续优化监测帮扶方式,丰富帮扶政策“工具箱”。紧盯每一个监测对象、每一个有返贫致贫风险个体,实行“分层分类、因户因人,一户一策、一对一包?!本及锓?,发现一个、帮扶一个、化解一个,通过“防、帮、扶、兜”措施,做到“该帮则帮、该兜则兜”。目前,全市未消除风险的0.54万户1.47万人均已落实精准帮扶措施。

逐户研判精准消除。今年以来,紧盯未消除风险的脱贫不稳定人口和两年及以上未消除风险的监测对象“两类重点群体”,逐户分析研判“该消则消”。截至4月10日,未消除风险的脱贫不稳定人口全面清零,识别2年及以上未消除风险的监测对象从2066户6115人减少到1649户3226人,均属于兜底保障户。全市未消除风险的监测对象从2024年底的1.02万户3.15万人减少到0.54万户1.47万人,全市风险消除率86.4%。

强化产业就业帮扶促增收
强化资金保障。目前,全市到位衔接资金21.63亿元,分别按照60%、52%用于支持产业发展,新增脱贫人口小额信贷2.34亿元,用于支持脱贫群众发展产业,对帮扶资产按照“四个一批”要求分类推进,完善联农带农机制,促进脱贫群众增收。
夯实产业基础。全市累计培育农业龙头企业873个、农民合作社示范社373个、示范家庭农场224个。目前,全市1470个新型经营主体联结带动有产业发展条件和意愿的脱贫户13.84万户,产业覆盖率和主体带动率分别达99.86%、99.83%。
提升就业质量。深入推进防止返贫就业“百日攻坚”行动,深化东西部劳务协作,提高就业培训质量。目前,全市脱贫劳动力转移就业规模达38.64万人,完成计划任务36.5万人的105.8%。

抓实“3+1保障”固底板
教育保障方面,落实落细“双线四级”责任,认真组织开展“四查三比对”,全面压实劝返责任,实现义务教育阶段农村脱贫家庭辍学学生“动态清零”。
医疗保障方面,全面落实“先诊疗后付费”政策,脱贫人口和“三类”监测对象100%参保。
住房保障方面,全市启动实施农村危房改造948户,确保脱贫人口和监测对象等重点对象新增危房“动态清零”。
饮水保障方面,严格落实农村供水工程管理“三个责任”和“五项机制”,建立应急供水保障机制,目前没有发生规模性饮水安全问题。

聚焦“两个重点”缩差距
全市聚焦重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置区两个重点区域和重点人群,统筹整合各方资源,促进区域协调发展。
全力倾斜支持重点帮扶县加快发展。今年倾斜支持会泽、宣威2个国家乡村振兴重点帮扶中央和省级衔接资金15.4亿元,占全市总资金21.63亿元的71.2%。

持续抓好易地搬迁后续扶持。聚焦461个易地扶贫搬迁集中安置点19.63万名搬迁群众(其中脱贫人口15.68万人),围绕“稳得住、有就业、可融入、能致富”目标,做实产业就业帮扶,目前,实现易地搬迁劳动力转移就业9.49万人(其中脱贫劳动力8.1万人),完成年度目标任务9万人的105.4%,有劳动力及就业意愿的“零就业”家庭“动态清零”。

强化“五个帮扶”聚合力
持续深化东西部协作。持续开展特色产业提升、产业集群打造、消费帮扶增收、劳务协作提质“四项行动”,扎实开展协作帮扶促就业、协作帮扶促消费、企业平台助力农文旅融合发展“三个专项”工作,目前,到位帮扶资金2.55亿元,实施项目87个,帮助农村劳动力实现就业1.1万人,开展消费帮扶0.56亿元。
持续强化定点帮扶。今年989家中央、省、市、县级定点帮扶单位,直接投入帮扶资金1.31亿元,引进各类资金0.72亿元,实施帮扶项目359个,开展消费帮扶1459.08万元。
持续强化驻村帮扶。1212支驻村工作队、3656名驻村干部认真履行“五项职责任务清单”,充分发挥一线攻坚作用。
持续强化社会帮扶。持续开展“万企兴万村”“社会组织助力乡村振兴”行动,184家市外企业、社会组织和282家市内民营企业倾力支持,今年已捐款捐物889万元,开展消费帮扶8700万元。
持续强化集团帮扶。今年争取云南烟草专项资金5000万元,全力支持富源县回隆村、陆良县龙潭村2个三产融合乡村振兴示范带建设。
曲靖将牢记“国之大者”,始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在压倒性位置,严格落实“四个不摘”要求,慎终如始扛稳责任,毫不松懈抓好落实,高质量巩固拓展脱贫攻坚成果,周密细致做好与乡村振兴有效衔接。一幅农业更强、农村更美、农民更富的乡村振兴壮美画卷徐徐展开。(来源:掌上曲靖)